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商務(wù)部有條件批準諾基亞收購阿朗 防范專利支配濫用

日期: 2015-10-20
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【通信產(chǎn)業(yè)網(wǎng)訊】(記者 關(guān)中)根據(jù)來自中國商務(wù)部信息,2015年10月19日,商務(wù)部做出附條件批準諾基亞公司收購阿爾卡特朗訊公司股權(quán)案反壟斷審查決定。附加條件主要是對收購后專利疊加所引發(fā)的潛在壟斷的約束。諾基亞稱,通過中國商務(wù)部反壟斷審查之后,并購交易所需的反壟斷審查程序已全部完成。

商務(wù)部有條件批準諾基亞收購阿朗 防范專利支配濫用

今年4月15日,諾基亞和阿爾卡特朗訊簽署收購交易諒解備忘錄。根據(jù)該備忘錄,本交易將在法國和美國證券市場,通過公開要約收購的方式完成。諾基亞預(yù)計交易金額為156億歐元(約1274.5億元人民幣)。

商務(wù)部依法對此項經(jīng)營者集中進行了審查,分析了集中雙方在無線網(wǎng)絡(luò)接入設(shè)備、核心網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)市場存在的橫向重疊。與此相關(guān),還考察了集中后諾基亞持有的通信標準必要專利可能引發(fā)的競爭問題。反壟斷審查結(jié)果表明,諾基亞交易后有可能憑借其標準必要專利的許可排除、限制相關(guān)市場競爭。諾基亞和阿爾卡特朗訊均參加了多個國際標準制定組織,并參與制訂了現(xiàn)行主要通信標準,包括2G標準、3G標準、4G標準。集中后,諾基亞在2G、3G通信標準必要專利許可市場持有的專利比例將從[25-35%]上升至[35-45%],在4G通信標準必要專利許可市場持有的比例從第二位上升至第一位。集中增加了諾基亞2G、3G和4G標準必要專利的持有份額,增強了通信標準必要專利市場的集中度。

商務(wù)部認為,中國市場上大部分無線通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和移動終端制造企業(yè)在專利數(shù)量和質(zhì)量上不具備與諾基亞交叉許可的基礎(chǔ),在與諾基亞的專利許可談判中缺乏有效的抗衡能力。本項集中完成后,諾基亞可能對其標準必要專利收費策略的不合理改變,將導(dǎo)致中國移動終端制造市場和無線通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備制造市場競爭格局的改變,對市場競爭產(chǎn)生排除、限制影響,最終損害消費者利益。

為此,商務(wù)部向申報方指出了此項經(jīng)營者集中可能產(chǎn)生的競爭問題,并就如何減少此項經(jīng)營者集中對競爭的不利影響進行了多輪商談,最后根據(jù)申報方提交的承諾方案附條件批準了該案。諾基亞承諾就標準必要專利許可繼續(xù)遵循FRAND原則,并就禁令、標準必要專利的轉(zhuǎn)讓等問題做出了相應(yīng)承諾。諾基亞的上述承諾能夠減少交易對市場競爭的潛在威脅,商務(wù)部將依法對諾基亞的承諾履行情況進行監(jiān)督。

關(guān)于此項并購,諾基亞稱諾基亞和阿朗公司將繼續(xù)配合法國政府,以取得法國經(jīng)濟部(MINEFI)的正式批準。此后,諾基亞將啟動下一項程序,對阿朗公司已發(fā)行的證券提出此前已宣布的公開換股要約。換股要約啟動后,該交易的完成將取決于諾基亞股東的批準,以及成功實現(xiàn)公開換股。預(yù)計交易將于2016 年上半年結(jié)束。

作為并購阿朗公司交易的一部分,諾基亞將與中國華信郵電經(jīng)濟開發(fā)中心(“中國華信”)建立合資公司,將諾基亞中國的電信設(shè)備業(yè)務(wù)與上海貝爾股份有限公司(“上海貝爾”)整合并入新合資公司。2015 年8月28日,諾基亞宣布已與中國華信簽署《諒解備忘錄》,新合資公司的英文名稱為“Nokia ShanghaiBell”;其中,諾基亞將持有50%+1 的股權(quán)。

對于中國商務(wù)部的批準,諾基亞總裁兼首席執(zhí)行官蘇立表示:“我們非常高興地獲悉諾基亞與阿朗公司間的并購已獲商務(wù)部批準。反壟斷審查程序的結(jié)束是此次并購進程中又一重要的里程碑。兩家公司已開始為合并后的運營做準備。我們期待在Nokia Shanghai Bell 這個平臺上,繼續(xù)履行對中國的深厚承諾,并在中國實現(xiàn)向創(chuàng)新型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的過程中發(fā)揮重要作用。”


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